日 本 政 府 新 近 完 成 「 阪 神 ‧ 淡 路 」 大 地 震 災 害 研 究 ， 統 計 該 震 源 發 生 在 淡 路 島 北 部 ， 地 震 規 模 七 點 二 級 的 震 災 ， 死 亡 人 數 超 過 五 千 五 百 名 、 受 傷 人 數 在 四 萬 一 千 五 百 人 以 上 ， 造 成 的 財 物 損 失 估 計 約 九 兆 六 千 億 日 圓 ， 是 日 本 二 次 世 界 戰 後 損 失 最 慘 重 的 一 次 災 變 。

　 由 日 本 消 防 廳 歷 時 逾 兩 年 才 完 成 的 「 阪 神 ‧ 淡 路 」 大 地 震 的 災 害 與 對 策 研 究 報 告 指 出 ， 一 九 九 五 年 一 月 十 七 日 上 午 五 時 四 十 六 分 發 生 的 該 地 底 深 度 十 四 公 里 地 震 ， 除 在 神 戶 及 洲 本 測 得 震 度 六 級 外 ， 在 豐 岡 、 京 都 測 得 五 級 ， 大 阪 、 姬 路 、 歌 山 等 地 也 測 得 四 級 ， 造 成 的 震 災 遍 及 超 過 一 百 個 以 上 的 都 會 ， 其 中 ， 因 房 屋 及 家 具 倒 塌 壓 死 四 千 八 百 三 十 一 人 ， 占 全 體 死 亡 人 數 的 百 分 之 八 十 八 以 上 ， 死 亡 者 的 年 齡 分 布 ， 從 未 滿 十 歲 至 九 十 歲 以 上 都 有 。

　 值 得 一 提 的 是 ， 研 究 報 告 指 出 ， 甫 發 生 地 震 後 ， 各 地 同 時 發 生 頻 繁 的 火 警 ， 僅 兵 庫 縣 、 大 阪 府 、 京 都 府 及 奈 良 縣 等 震 央 附 近 都 會 ， 因 地 震 火 災 燒 毀 的 屋 舍 總 計 就 有 七 千 六 百 餘 棟 ， 占 全 毀 達 十 萬 棟 、 半 毀 十 萬 七 千 餘 棟 房 舍 毀 損 總 數 相 當 高 的 比 例 ， 因 地 震 造 成 火 災 喪 命 的 有 五 百 五 十 人 ， 約 占 全 體 死 亡 人 數 達 百 分 之 十 。　

　 事 實 上 ， 經 濟 企 劃 廳 的 估 算 ， 目 前 僅 是 就 修 復 損 害 所 需 金 額 作 為 依 據 ， 並 未 包 括 救 災 期 間 投 注 的 物 資 、 人 力 ， 甚 至 包 括 美 國 、 中 華 民 國 等 四 十 四 個 國 家 提 供 的 國 外 人 力 及 物 資 支 援 。

　 鑑 於 「 阪 神 ‧ 淡 路 」 震 災 的 慘 痛 教 訓 ， 日 本 政 府 設 置 了 「 災 害 適 應 體 制 檢 討 計 畫 小 組 」 ， 並 在 一 九 九 五 年 編 列 需 以 全 國 性 規 模 緊 急 因 應 防 止 地 震 災 害 等 事 業 所 需 經 費 七 千 九 百 億 日 圓 ， 將 緊 急 災 害 對 策 列 為 日 本 最 重 要 施 政 之 一 ， 並 修 定 防 災 基 本 計 畫 ， 強 化 中 央 防 救 會 議 的 功 能 ， 增 列 對 震 災 對 策 應 考 慮 項 目 。

　 日 本 科 技 廳 並 決 定 爭 取 在 全 國 設 置 一 千 個 強 震 計 ， 由 防 災 科 技 研 究 所 綜 合 處 理 ， 以 促 進 強 震 記 錄 的 公 開 利 用 ， 時 時 提 醒 日 本 朝 野 對 強 震 災 害 的 重 視 。